中国特色解决民族问题正确道路的世界观、方法论与要素集
高永久;杨龙文;中国特色解决民族问题的正确道路，具有科学的世界观、严密的方法论与系统的要素集。主线纲领聚焦观、物质精神协调观、结构过程功能观、普遍特殊兼顾观，构成了中国特色解决民族问题正确道路的世界观。以人民至上为首要的人民论、以自信自立为核心的自主论、以守正创新为驱动的发展论、以问题导向为标帜的任务论、以系统观念为关键的协同论、以胸怀天下为依归的开放论，则成为中国特色解决民族问题正确道路的方法论。中国特色解决民族问题的正确道路，作为一种抽象性、系统性的道路概括，是由具体的思想、理论、政策、制度、文化等要素构成的道路体系。思想、理论要素属于理论层面，政策、制度要素属于实践层面。而从理论到实践的过程，就形成了文化要素。政治性的思想要素与学术性的理论要素构成理论基础，灵活性的政策要素与稳定性的制度要素构成实践支撑，深远性的文化要素构成价值引领。这五项要素彼此互补、交织作用，共同形成要素合力，不断推动中国特色解决民族问题正确道路的巩固与发展。
论《民族团结进步促进法》的法治逻辑
沈寿文;孙伍牛;《民族团结进步促进法》是新时代促进民族团结进步、铸牢中华民族共同体意识的基本法律，也是国家机关、社会组织和个人促进民族团结进步、铸牢中华民族共同体意识的规范指南。在全面推进依法治国的背景下，澄清这部基本法律的法治逻辑，以法治思维和法治方式准确诠释“民族团结”的基本内涵、实现逻辑和实施机制，是有效贯彻实施这部基本法律的前提。在基本内涵上，民族团结本质上是中国人民的团结、全体中国公民的团结；在实现逻辑上，民族团结宏大的政治叙事模式，通过立法技术被转化为一套可操作可检验的法律机制，体现在“国家机关—国家机关”“国家(机关)—公民”“公民—公民”等宪法法律关系之中；在实施机制上，与一般法律注重“国家—公民”的外部实施机制不同，这部基本法律以“国家(机关)—国家(机关)”的内部实施为主，国家机关和其他承担公共职能的组织是贯彻实施的主力军，通过内部目标设定、任务分配，辅之监督机制，加以贯彻落实。
中华民族的法律生成：《民族团结进步促进法》序言的政法解读
邵六益;《民族团结进步促进法》作为三十余年来首部设置序言的法律，其序言以文学性宏大叙事承载了权利义务条款难以涵盖的国家建构政治功能。不同于《民族区域自治法》或港澳基本法序言的风格，《民族团结进步促进法》序言承继宪法序言的历史叙事传统，在中华五千年文明史中阐述中华民族的形成发展，系统阐释了“中华民族”作为历史共同体的内在演进规律与未来走向，从而将“中华民族”确立为具有连续性与正当性的政治主体，与宪法序言中“中国人民”的现代国家叙事形成互文支撑，共同铸就了现代中国的政治主体。《民族团结进步促进法》序言以超越一般法律文本的政治叙事，连接历史记忆、民族认同与国家法治，在中华民族作为国家民族的建构中发挥着重要作用。
中华文明视域下文化遗产数据标识体系构建与数智化范式创新
解学芳;贺雪玲;数智时代背景下，建立文化遗产数据标识体系是建设数字文化强国的关键环节，在一定程度上为中华文明建设注入经济动能，提升国际话语权。一方面，中华文明突出的统一性、连续性、创新性、包容性与和平性为标识体系构建指明了方向，通过统一编码与分布式关联建构文化遗产数据标识体系，为每个数据实体及其内关联或外关联赋予唯一的标识编码。另一方面，以文化要素、技术要素、数据要素与制度要素协同赋能构建的文化遗产数据标识体系，凭借其系统整合、逻辑关联、数智管理的技术优势，能够有效解决文化遗产数据信息不对称；数据共享交易成本高昂、文化原创力难以保障；数据产业严重碎片化、监管薄弱、市场化程度低等难题。基于此，以数智赋能构建文化遗产数据标识体系，从技术、文化、产业与制度四个维度协同构筑面向文化强国建设的文化遗产数智化创新范式，即基于数智技术构建标识体系，激发文化遗产数智化范式的创新动能；以人文驱动强化数据关联潜能，实现文化遗产数智化的文明魂脉赓续；以基因解码释放数据要素生产力，塑造文化遗产数智化内容创新形态；以制度善治规范标识体系，保障文化遗产数智化生态共创共建共治。
极化与扩散：非遗的文化再生产价值溢出机制研究
左映龙;李若青;在非物质文化遗产“保护—发展”的实践中，将区域经济学的“极化—扩散”理论引入非遗再生产研究，构建“政策驱动—资本转化—区域协同”的理论模型，结合昌宁苗族服饰等国家级非遗案例分析发现：其一，国家对非遗的认证与制度赋权释放制度信号，驱动政策、资本与媒介等资源向文化遗存地集聚，推动文化资本从身体化技艺向制度化资产跃迁，形成区域性增长极，产生极化效应；其二，增长极凭借制度、符号与品牌三重势能，推动非遗的文化价值向经济社会发展与基层治理等领域溢出，产生显著扩散效应；其三，扩散过程中积累的象征资本推动增长极从资源集聚转向规则制定，在行业标准、品牌授权等层面确立话语权，进入更高层级的再极化阶段，催生新一轮扩散效应，在更大空间和更广维度上实现区域协同良性循环。该机制揭示了非遗从被动输血向文化造血转型的内在逻辑，为民族地区非遗创造性转化、创新性发展与乡村振兴提供了可复制的实践路径。
“家”:中国社会工作标识性概念的本土化建构
王海洋;赵立庆;“家”,是中国人情感结构与社会伦理的基石，亦是中国社会工作本土实践知识生产的标识性概念。立足中国社会工作本土实践场景，以“家”这一标识性概念为切入点，是剖析中国社会工作本土实践方法、专业关系与文化机制的有效工具。作为实践方法的“家”确立了社会工作嵌入本土社会历史情境的实践逻辑，作为互动关系的“家”重构了社会工作“拟家人”专业关系的本土底色，作为文化机制的“家”则为社会工作实践发展提供了内生动力。这三个维度有机统一，共同构建了以“家”为标识性概念的社会工作本土实践知识体系。该知识体系既映射了中国本土社会结构底蕴，为新时代社会工作的高质量发展提供了在地化理论视野，也为中国社会工作自主知识体系构建提供了具有本土性的标识性概念支撑。
中国式普惠养老服务的概念厘清、制度边界与未来展望
黄石松;赵明;随着我国基本养老服务制度框架基本确立，市场化养老服务供给持续发展，普惠养老服务成为衔接基本保障与多样化需求、推动多层次养老服务体系完善的重要支点。在梳理我国社会养老服务建设历程基础上，厘清了不同养老服务层次的制度边界。研究认为，我国社会养老服务体系中不同层次的服务并非以收入和人群或需求类型为划分依据，各层次服务对象均为全体老年人，基本养老服务亦具有普惠属性。在共同富裕目标引领下，作为一项福利制度，普惠养老服务强调“政府+市场”混合经济形式，以满足全体老年人的发展性养老服务需求，更加突出价格可负担性、质量保障性与运营可持续性。据此应深化养老服务价格形成机制改革，提升多元主体协同治理效能，并通过技术赋能推动服务供给降本增效，从而促进普惠养老服务高质量发展。
农村互助养老模式变迁的动力机制、经验与“十五五”前瞻
李长远;农村互助养老是老龄社会治理的重要实践创新，也是缓解农村养老服务供给不足的有效途径。通过对农村互助养老模式演变历程的梳理和衍生逻辑的分析，发现农村互助养老经历了自发互助、外部嵌入和协同治理三个阶段，农村互助养老模式变迁既源于养老需求、村自治组织与乡村精英的引领、互助文化传承、集体经济支持等内生因素驱动，也得益于政策扶持、多元主体协同等外部因素助推。实践经验表明，村庄内生动力是农村互助养老可持续发展的基础，政策支持是保障，主体协同是关键，互助文化是精神内核。“十五五”时期，推动农村互助养老可持续发展需从主体参与、组织动员、政策支持、价值塑造4个方面协同发力，深度激活村集体与村民内生动力，促进多元主体协同治理，增强政策协同性与保障力度，赓续乡村互助文化传统，凝聚互助养老价值共识。
综合治理如何实现？——以制度机制的形塑为中心
褚宸舸;综合治理思想来源于中华优秀传统治理文化，遵循马克思主义基本原理，是中国共产党长期实践的经验总结。联合办公体制层面的综合治理表现为主体力量、手段、环节的综合。从社会治安综合治理、社会治安防控体系建设、平安建设、完善共建共治共享的社会治理制度等，推进社会治理现代化的历程看，要实现综合治理，通过政策文件和法律规范渐进式形塑而成的制度机制是基础。从现行119部地方立法规定来看，这些制度机制不仅包括部门协同和上下联动、区域协作、社会力量广泛参与、多种手段综合运用，而且也涉及源头预防、常态化风险排查和预警、矛盾纠纷多元调处化解、责任追究、经费、人员与权益保障等方面。综合治理实现的关键是解决形式化协同、选择性参与的问题，这需要党委政法委有效发挥统筹协调职责。作为重要的统筹协调枢纽与督办落实的“一站式”平台，社会治安综合治理中心的规范化建设意义重大。
中华民族的法律生成：《民族团结进步促进法》序言的政法解读
邵六益;《民族团结进步促进法》作为三十余年来首部设置序言的法律，其序言以文学性宏大叙事承载了权利义务条款难以涵盖的国家建构政治功能。不同于《民族区域自治法》或港澳基本法序言的风格，《民族团结进步促进法》序言承继宪法序言的历史叙事传统，在中华五千年文明史中阐述中华民族形成发展，系统阐释了“中华民族”作为历史共同体的内在演进规律与未来走向，从而将“中华民族”确立为具有连续性与正当性的政治主体，与宪法序言中“中国人民”的现代国家叙事形成互文支撑，共同铸就了现代中国的政治主体。《民族团结进步促进法》序言以超越一般法律文本的政治叙事，连接历史记忆、民族认同与国家法治，在中华民族作为国家民族的建构中发挥着重要作用。
老年人家庭照护的理论逻辑、实践反思及优化路径——基于意愿、资源、技能“照护三角”的分析框架
龙玉其;家庭照护是我国最主要的养老照护方式,是老年人的首要选择。照护意愿、照护资源与照护技能是老年人家庭照护的三大核心要件,三者相互联系、相互影响,构成一个不可分割的“照护三角”,共同作用于老年人照护需求的满足。照护意愿是家庭照护供给的主观条件与关键要素,照护资源是家庭照护供给的客观条件与实施基础,照护技能是家庭照护供给的实施载体与实现途径。在社会转型过程中,价值观念、家庭结构、家庭关系、社会环境的变化制约了家庭照护意愿;家庭养老照护资源总体供不应求,来源渠道单一,政府对家庭的支持不足;家庭成员的照护技能不理想,影响家庭照护质量与效果。未来需要继续强化家庭成员的照护意愿,积极拓展家庭照护资源,提升家庭成员的照护技能,促进老年人照护需求的满足和生活质量的提升。本研究充实了中国特色家庭养老照护供给的理论内涵,为积极应对人口老龄化、满足城乡老年人的家庭照护需求提供了参考。
实数融合如何赋能新型工业化？——基于融合效率测度与技术创新中介机制的研究
甄依淼;孙绍勇;实数融合如何赋能新型工业化，是“十五五”时期推进中国式工业现代化的关键议题。区别于既有研究聚焦融合规模的“水平型”分析范式，需要从“效率”视角切入，构建实数融合效率与新型工业化水平的双指标体系，利用2011—2023年我国省级面板数据，采用超效率SBM模型与熵权TOPSIS法进行测度，才能深入考察实数融合效率对新型工业化的影响效应与传导机制。研究发现：当前我国实数融合效率与新型工业化水平呈稳步上升态势，但区域异质性突出，存在实数融合效率虽高却未能有效转化为新型工业化绩效的“转化漏斗”现象。实数融合效率通过“效率提升→条件改善→成果增加→新型工业化水平提高”的核心传导链条发挥作用，而技术创新是关键中介变量。异质性检验表明，该赋能效应仅在东部地区显著，自2016年以来明显增强，且在新型工业化水平较高的分位点上边际贡献更大。这就要求强化技术创新在实数融合中的枢纽地位，以区域差异化策略破解“转化漏斗”结构性约束，形成可持续赋能格局。
金融赋能科技创新与产业创新深度融合的机制与路径研究
孟添;陆岷峰;在中国式现代化建设背景下，金融体系如何赋能科技创新与产业创新的深度融合，关键在于系统揭示其动态机理，并探索其可行的实践路径。而这种深度融合的本质就是要构建“科技、产业、金融”的三角循环生态，以实现金融功能从过去被动的资金供给向主动的价值共创转变。通过构建“驱动、耦合、反馈”的机制分析框架，系统阐释了多元动力协同、关键环节耦合与创新成果反向塑造的动态逻辑。为了破解实践中存在的期限错配、风控模式滞后、信息壁垒以及系统协同不足等梗阻，提出要从结构性、制度性与生态性3个维度出发，通过培育耐心资本体系、创新全链条金融工具、夯实数据资产金融化基础、打造产业级创新生态来形成一个综合性的解决方案。此路径体系旨在促进金融资源的高效配置，加速新质生产力与未来产业的培育发展，从而为决策与实践提供相应的理论框架与行动指引。
乡村振兴战略下农村基层治理新困境及其突围——以农村人居环境整治为例
韩玉祥;乡村振兴以来,国家与农民关系面临着知识悬浮的新型困境。以农村人居环境整治为例,知识悬浮表现为时间观念、空间观念和价值观念的错配现象。农村基层治理困境具体表现为治理主体方面的主动性缺失、治理方式方面的策略主义和形式主义、治理资金方面的高成本治理和地方负债。从治理知识的分析视角出发,知识悬浮是人居环境整治工作治理困境的逻辑起点,身份转换导致治理主体困境,目标错位致使治理方式困境,城乡不分引发治理资金困境。知识悬浮本质上是村民自治的缺失。农村基层治理性质很大程度上是生活治理,而生活治理恰恰强调村民自治的重要性。解决新一轮的农村基层治理困境,需要从知识悬浮走向知识在场。
民族文化传承人的历史价值与当代生境
安学斌;民族文化是人类文化重要的组成部分,是世界文化多样性的体现,是民族的身份、象征和民族精神、民族发展的动力源泉。在全球化、工业化、现代化、信息化、城镇化的冲击下,民族文化正以前所未有的速度在消失与消亡。正确分析评价作为文化重要主体的传承人的历史作用与当代生境,实现文化解困,有利于优秀民族文化的抢救、保护与开发、利用,有利于人类在绚烂多彩、生动多样的文化生境中自由、和谐地共处与发展。
论民族文化传承与教育的关系
曹能秀;王凌;少数民族地区的民族文化传承和教育的关系主要表现为民族文化传承对教育的影响、教育对民族文化传承的影响及二者的交互作用。民族文化传承对教育的影响主要表现为增加知识与技能、影响智力与非智力因素、培养民族意识和民族精神以及对教育内容和途径的制约;教育对民族文化传承的影响主要表现为促进民族文化的心理传承、促进民族文化的保存、积淀和选择以及对民族文化传承质量和水平的制约。教育在一定程度上是民族文化传承的产物,又是民族文化传承的一个动因;民族文化传承是教育的目标之一,又服务于教育的目标。
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接:内在逻辑、实践路径和机制构建
贾晋;尹业兴;当前,脱贫攻坚战正处于决胜期,乡村振兴发展正处于"三年取得重大进展"的关键年,两大战略的有效衔接关系到我国"三农"工作重点的稳步承接和调整,是战略目标有序推进的保障。做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,需要把握和厘清二者的深刻内涵和逻辑关系,明确两大战略协同推进和平稳过渡的政策着力点,从产业升级、基础设施提档、宜居乡村建设和农民持续增收等关键路径实现有效衔接;通过完善有效衔接领导与组织机制、落实协同推进统筹机制、建立政策衔接运行机制等三个方面发力,为推动脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作的落实提供基础保障。
乡村振兴战略下农村基层治理新困境及其突围——以农村人居环境整治为例
韩玉祥;乡村振兴以来,国家与农民关系面临着知识悬浮的新型困境。以农村人居环境整治为例,知识悬浮表现为时间观念、空间观念和价值观念的错配现象。农村基层治理困境具体表现为治理主体方面的主动性缺失、治理方式方面的策略主义和形式主义、治理资金方面的高成本治理和地方负债。从治理知识的分析视角出发,知识悬浮是人居环境整治工作治理困境的逻辑起点,身份转换导致治理主体困境,目标错位致使治理方式困境,城乡不分引发治理资金困境。知识悬浮本质上是村民自治的缺失。农村基层治理性质很大程度上是生活治理,而生活治理恰恰强调村民自治的重要性。解决新一轮的农村基层治理困境,需要从知识悬浮走向知识在场。
“医养结合嵌入式”养老模式的必要性、困境与对策研究
冯玉莹;面对日益严重的人口老龄化，我国养老模式面临较大困难和挑战。人口老龄化问题能否得到有效解决与老年人晚年幸福生活息息相关，而新时代下老年人对养老模式有着更高的需求。医养结合嵌入式养老模式在面对现实需要、结合时代发展和人们传统养老观念改变中应运而生，该模式将医疗和养老服务有机地结合起来，让老年人在家附近也能享受到医疗和养老的双重保障，在未来养老模式发展中具有重要的理论和实践意义。该研究通过对上海市医养结合嵌入式养老模式供需两方的可行性和必要性进行分析，将实践与理论研究相结合，明确医养结合嵌入式养老模式的研究意义，分析医养结合嵌入式养老模式目前存在的问题并提出相应对策，为完善医养结合嵌入式养老模式顺利实施提供借鉴。
新质生产力赋能旅游业高质量发展：理论逻辑与实践路径
杨建春;李开潮;新质生产力作为一种符合新发展理念的先进生产力质态，已成为赋能旅游业高质量发展的核心动力。新型劳动者为旅游业高质量发展提供智力引擎，新型劳动资料为旅游业高质量发展提供动力源泉，新型劳动对象为旅游业高质量发展提供资源基础，新型劳动者、新型劳动资料及新型劳动对象的优化配置为旅游业高质量发展提供全新动能。为充分发挥新质生产力促进旅游业高质量发展的赋能作用，需创新旅游业科技应用场景，加快智慧旅游发展；创新旅游业发展方式，推动旅游业绿色转型；优化旅游业生产要素配置，提升旅游资源利用效率；创新旅游业人才工作机制，加强新型旅游人才队伍建设；构建旅游业新型生产关系，促进旅游业新质生产力发展。
社会支持理论视角下失独家庭抗逆力的生成机制——基于上海市W镇的考察
刘敏;熊琼;由于家庭结构的残缺,失独家庭陷入经济、养老、情感交流等功能丧失的多重困境,这其中就体现出家庭抗逆力不足的问题。家庭抗逆力包括家庭信念系统、组织模式与沟通过程三个方面。社会支持能够有效地提升家庭抗逆力,其包括正式支持与非正式支持的两个维度。通过对上海市W镇的实地调研,发现以政府兜底性支持、"三社联动"机制为主导的正式支持,及亲属网络和志愿者等主体提供的非正式支持形成的社会支持网络,借助功能补全机制和沟通增强机制两种微观机制,增强了W镇失独老人的家庭抗逆力。建构包含政府、社区、亲属网络等多主体的社会支持体系及两个微观机制,得出社会支持体系确实能有效提升失独家庭抗逆力的结论。
新质生产力赋能共同富裕的理论逻辑、关键问题与现实路径
侯冠宇;张震宇;新质生产力是以创新为核心、产业为载体的新型生产力。发展新质生产力不仅是推动经济高质量发展的关键动力，更是促进社会财富合理分配、实现公平与效率统一的重要手段。面对新一轮技术变革带来的经济结构失衡、全球经济转型、财富分配不均等一系列现实挑战，本研究提出了综合策略路径，包括优化产业结构、调整贸易模式、平衡财富分配、培养战略人才、协同发展速度。为落实这些措施，需要国家、企业与社会的协同合作，通过深化系统性改革增强国际竞争力，从宏观和微观层面综合施策，稳步推进全体人民向共同富裕目标迈进。
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