“十五五”时期促进高质量充分就业的现实挑战与实践路径
王松;徐政;“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，就业高质量发展面临机遇与挑战并存的局面。促进高质量充分就业是实现共同富裕的重要基础，而我国就业发展正处于深度结构调整期，面临产业深度转型导致岗位再配置压力、国际环境复杂多变增加就业不确定性因素、人才供需错位制约就业匹配效率、技术快速演进考验就业适应能力等多重挑战。在此背景下，有序推动我国就业从“有就业”向“优就业”跃升，是“十五五”时期就业政策的重要导向。为此，需要推进产业深度转型以增强就业承载功能，构建风险防控机制以提升就业稳定韧性，依托“人工智能+”赋能拓展就业发展空间，优化劳动力供给侧结构性改革以提升人力资源配置效率，深化教育、科技、人才一体化改革以提升劳动者素质。总体而言，“十五五”时期要着力构建就业优先导向的宏微观经济政策体系，促进产业结构与就业质量联动升级，以高质量充分就业为以中国式现代化全面推进社会主义强国建设、中华民族伟大复兴注入持久动能。
激发全民族文化创新创造活力的生成逻辑、关键问题与实践指向
李泽华;谢景雯;激发全民族文化创新创造活力是党的二十届四中全会提出的重要战略任务之一。在建设社会主义文化强国、繁荣发展社会主义文化的背景下，深刻认识和把握激发全民族文化创新创造活力具有重要的时代价值。激发全民族文化创新创造活力的生成逻辑可从理论、历史、政策、现实与价值五维展开系统阐释：马克思主义文化观是其理论逻辑，中华文化发展的内在规律是其历史逻辑，国家战略与文化治理是其政策逻辑，弥补新时代文化建设短板是其现实逻辑，国家统一和民族团结是其价值逻辑。当前，这一进程面临主体赋能失衡、资源转化低效、环境支撑不足、机制协同不畅及价值导向偏差等问题，亟须基于“谁来创新创造”“用什么创新创造”“如何保障创新创造”“创新创造成果如何扩散”的逻辑思维，通过激活多元创新创造力量、释放文化资源动能、优化文化创新创造环境和扩大创新创造成果辐射影响等路径，充分激发全民族文化创新创造活力。
中华民族共同体的泥土性和日常性——基于本土知识与民间智慧的探讨
纳日碧力戈;中华民族共同体不光是一个宏观上的政治架构，它更像是一个扎根在生活实践中、在平常日子里自然生长出来的生命体。试图跳出过去制度与政策研究的模式，借助本土人类学的视域，重新考察中华民族共同体的“草根”逻辑后发现，这个超级共同体的形成过程符合“地天通”的宇宙观模式，拥有“形气神”交融一体论的核心支撑，通过“物感物觉—物事相指—象征意义”的整体符号化实践路径，在习以为常的风俗习惯和人际互动中整合完成。“泥土性”给共同体打下了坚实的物质基础和习俗规范，而“日常性”成为它持续传递的内在脉络。梳理存在于地方性知识中的共存要素和认同机理，着重揭示中华民族共同体所具有的“泥土性”和“日常性”这两个特征，为新时代铸牢中华民族共同体意识，提供更贴近本土、心物合一的理论依据。
增强文化主体性：中华民族共同体建设的有效路径
崔慧芳;金炳镐;文化主体性是民族自我确认、精神独立和价值自觉的集中体现，是文化自信的根本依托，也是中华民族共同体得以稳固和发展的深层精神根基。立足于马克思主义民族理论与中国具体实际相结合的原则，循迹“中华民族多元一体”至“铸牢中华民族共同体意识”的理论演进脉络，以习近平文化思想和关于加强和改进民族工作的重要论述为根本遵循，系统探讨文化主体性作用于中华民族共同体建设的理论逻辑与实践路径。研究认为，增强文化主体性，需在明确“主体性”内涵的基础上，着力于历史主体性的深度挖掘与现代表达、价值主体性的系统整合与现实践履、叙事主体性的自主建构与有效传播、实践主体性的广泛激发与制度保障四个维度协同推进，从而为中华民族共同体建设提供坚实的内生性文化支撑，使其在深刻的文化自觉与坚定的价值自信中行稳致远。
中国共产党民族平等话语百年演进与升华探析
张三南;曹贺松;民族平等是马克思主义民族理论的重要内容和核心话语，具有国内国际两方面的意涵指向。中国共产党继承和发展了马克思主义民族平等理论，其涉及国内场域的民族平等话语最早可追溯至中共“一大”通过的第一个“党纲”,并在新民主主义革命时期确立了“各民族一律平等”作为各时期民族平等话语的基本表述。及至社会主义革命和建设时期，中国共产党基于民族识别基础上的“大家庭”理念，实现了民族平等话语的全面推进。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，中国共产党民族平等话语进一步由“两个离不开”拓展至“三个离不开”。在中国特色社会主义新时代，中国共产党实现了将民族平等话语赋新至“中华民族共同体”的升华，实现了多元与一体、共同性与差异性的辩证统一。在民族理论研究和民族工作实践中，在紧密围绕铸牢中华民族共同体意识民族工作主线的同时，深刻体会“中华民族共同体”内蕴的丰富意涵，不能淡化和忘却其中固有的民族平等要义。
关系导向视域下非物质文化遗产公共外交：价值、逻辑与模式
钟新;林芊语;面对当今纷繁复杂的国际社会，以信息传播和态度影响为中心的传统公共外交路径已难以达成深层共识，公共外交研究逐渐转向关系视角，关注关系结构与互动过程。在关系导向视阈下，将非物质文化遗产(以下简称非遗)视为承载跨国社会互动的关系媒介，是基于非遗在历史交往实践中体现关系联结价值，在当代复杂外交环境中发挥关系缓冲价值，并在面向未来可持续发展进程中彰显关系调适价值。从结构层面看，非遗以嵌入社群的活态实践特征构成关系生成的社会基础，以持续传承机制奠定关系累积的时间结构，以开放生成特征维持跨文化协商的意义空间。在实践层面，非遗公共外交体现为“呈现—对话—协作”三种互动形态：通过可识别的文化表达启动关系，在在场参与和持续互动中深化关系，在长期合作与共同项目中稳固关系。当围绕非遗的跨国交往呈现为可参与、可持续的共同实践形态时，差异可以在互动与协商中被转化为“可共处、可互鉴的差异”,非遗亦由此在关系生成中发挥更强的联结与调适作用。这一思路与人类命运共同体所强调的共生合作具有内在一致性。
符号·技术·情感：论公共外交领域非遗的中国故事表达
吕伟松;非物质文化遗产作为中华优秀传统文化的重要组成部分，凝结着民族集体记忆与经验智慧，是彰显中华文明精神特质与价值理念的文化密码。从符号共享层面看，非遗以表演艺术类、技艺传承类和节庆仪式类等共享性符号，在呈现文化意涵与传递东方哲思中实现了文化价值的外化表征与意义传递；从技术共筑层面看，非遗借助新质生产力技术赋能，在突破知识壁垒和文化隔阂的基础上，推动非遗叙事的生态重构与价值流通；从情感共通层面看，非遗所蕴含的生命情感与美学意涵有助于激发人类情感共鸣，消解因文化异质所带来的“想象性排斥”,进而彰显人类“共通性情感”的价值统合与意义交集。聚焦符号共享、技术共筑与情感共通三维向度，系统推进公共外交领域非遗的中国故事表达，不仅有助于国家形象塑造，也为发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化提供宝贵资源。
日常化、沉浸化与圈群化：论非遗外交的短视频传播实践
田浩;周好雨;随着非物质文化遗产的传承与活化工作走向深入，关于非遗如何与各类媒介形态相结合来提升传播效能的讨论日益兴起。非遗外交作为数字时代新兴的国际传播形态，以我国不同地域的代表性非遗项目为依托，由官方与公共力量多元参与、共同推动，为弥合跨文化传播的无地方性，提升当代中国文化国际传播效能提供了新的实践路径。非遗短视频是其中一类代表性的公共非遗外交实践，在服膺数字媒体生态传播规律，构建兼具日常叙事特征与在线视听体验的“数字地方感”方面拥有独特价值。当前海外社交媒体平台上的非遗短视频已形成日常化、沉浸化与圈群化等三种代表性实践规则，分别对应用户的生活经验、感官体验与趣缘社群等要素，彰显了由社会公众所共创、共享的非遗外交特征。基于非遗外交在实践经验与理论建设方面的积累，围绕着我国非遗短视频的鲜活实践，积极探索更适应个体经验与技术使用规则的本土理论话语与知识体系，是非遗外交研究走向成熟的必然选择。
适老化转型下“十五五”时期银发经济创新发展:驱动逻辑、实践困境及优化路径
朱浩;当前经济社会适老化转型下,银发经济内涵正从“银发消费”向“事业与产业协同”演进,亟需适应全面适老化改革要求,推动银发经济创新发展。以上海这个银发经济窗口为例,基于“制度-市场-技术”三维分析框架,对其困境和发展路径展开剖析。研究发现,当前银发经济发展存在制度顶层设计不健全、市场供需两端参与能力和深度不够、技术赋能不充分等瓶颈。面向“十五五”新阶段,需依靠制度、市场、技术三维协同发力,进一步加大对银发产业培育及老年消费能力的制度支持力度,强化资源整合与产业生态布局创新以及技术赋能,以激发有效需求、推进产业生态链构建,提升银发社会治理系统能力。此研究为“十五五”时期适老化转型下如何激活银发经济发展动能,提供了可行思路与政策参考。
游客文化感知对地方认同的影响机制研究——基于对在线网站游客评论数据的文本语义理解
朱小川;甘甜;文旅深度融合的关键在于提升游客对目的地文化的真实感知与地方认同。基于在线旅游（OTA）网站的游客评论数据，运用语义挖掘技术，构建游客在文旅融合体验中的文化感知，可以解决传统词频分析在语义深度解析上的局限。以上海为对象的研究发现，游客对文化遗产的感知显著增强地方认同感，其机制主要体现在认知价值（增进理解）、情感价值（激发共鸣）和行为价值（促进参与）三方面。这为文旅高质量发展指明路径：一是空间布局结合资源禀赋实施差异化策略。核心区应着力挖掘现代、工业等资源，活化历史街区，打造高端文化消费场景；拓展区则依托生态与乡村资源塑造特色体验，避免同质化竞争。二是围绕感知价值路径深化产品体系价值化。深挖文化遗产时代内涵，转化为深度体验产品，建立价值导向服务标准，推动企业向综合性文化体验服务转型，提升游客满意度与情感联结。三是完善基础设施，保障体验顺畅效能化。核心资源聚集区强化公共交通接驳，偏远资源点改善通达并设计文化主题线路，使旅程成为文化延伸。同步推进智慧文旅建设，以数字化赋能便捷与沉浸式体验。
中华民族共同体:中国自主的民族学知识体系和标识性概念
陈永亮;穆肶臣;周竞红;魏国红;胡岩;在新时代历史方位上，中华民族伟大复兴进入关键阶段。标识性概念不仅是学术理论创新的重要成果，也是学科体系、学术体系和话语体系建设的关键支点，其形成往往依托中国独特的历史经验与现实实践，并通过理论阐释逐步进入学术话语体系之中。中华民族共同体这一概念是新时代中国共产党民族理论的原创性成果，是对中华民族历史与现实的精准凝练。在中国民族学研究的标识性概念体系里，它有着提纲挈领的统摄意义。中华民族共同体指向的是中华民族在历史中形成、在现实中发展的整体结构，作为民族研究领域具有基础性价值的学术范畴，为新时代民族理论研究搭建起核心学理框架。因此，在学理层面进一步厘清其内涵边界，探索其理论根基、明确其现实指向，从结构与认同两方面构建其内容系统，已然成为当前民族学界亟待深入研讨的重要课题。故而本文邀请多位学者从不同角度进行深度研讨。穆肶臣从历史积淀性视角指出，中华民族共同体具有历史连续性，在交往交流交融中积淀了历史基础，应加强对中华民族共同体史料的体系化研究；周竞红从自觉性视角指出，应从理论自觉维度对中华民族共同体进行研究，形成更加清晰、系统、稳定的理论表达；魏国红从实践性视角指出，中华民族共同体在治理实践中不断强化和深化，要从国家治理的现实角度进行研究和实践，增强中华民族共同体的凝聚力和稳定性；胡岩从升华性视角指出，中华民族共同体体现为一种精神共同体，要把握对内对外的话语表达，为中华民族共同体的认同提供坚实的精神保障。陈永亮将四个视角整合，指出应该从历史积淀、理论自觉、现实实践、精神升华等多维度整体认识中华民族共同体，将中华民族共同体视作研究的标识性概念，完善中华民族共同体史料体系、话语体系和理论体系研究。
农村互助养老共同体的多元建构模式及其实践
甘颖;在农村人口老龄化、家庭养老功能式微的现实背景下,农村互助养老共同体是破解乡村养老困境的重要路径。基于制度性集体行动理论,构建“制度情境-行动实践”的分析框架,系统探究农村互助养老共同体的多元建构模式及其实践过程。研究发现,农村互助养老共同体可归纳为专业服务型、自我组织型和融合发展型三类典型模式。专业服务型以政府为核心,依托财政与政策支持供给专业化服务;自我组织型以村庄内生组织为枢纽,依托乡土社会资本实现自主互助;融合发展型以村集体为统筹主体,依托行政赋能与社会响应实现协同共治。实践证明,农村互助养老共同体的实践差异,本质是资源禀赋与主体角色定位互动形塑的偏向性协作形态,具体表现为政府主导的制度性合作生产、社会内生的自主性合作生产,以及政社协同的联动式协作生产。这种偏向性协同不会造成协作关系的失衡,能充分释放各主体的资源整合与供给效能。这一结论为理解中国特色互助养老提供了理论参考与实践启示。
“投资于人”推动四川民族地区高质量发展的理论基础与实践路径
杨艳;在中国式现代化与高质量发展进程中，“投资于人”已成为破解四川民族地区物质资本边际效益递减、激活内生发展动力的核心路径。通过人力资本理论、马克思主义人的全面发展理论与以人民为中心的发展思想，系统阐释“投资于人”推动四川民族地区高质量发展的理论逻辑。四川民族地区通过改善民生福祉、强化人才培养、赋能新质生产力，实现了“投资于人”的生动实践，但仍面临人口外流与人才流失严峻、跨区域就学就医成本攀升、公共服务投入效益弱化、预防性储蓄过高抑制消费等现实挑战。因此，提升四川民族地区高质量发展，需要聚焦教育、医疗、社保等民生领域，一是精细化落实民生领域人力资本投入；二是优化人才发展环境与激励机制，立足本土产业需求实施精准化技能培训，为人才发展提供保障；三是提升本地群众就地消费意愿，释放本地消费潜力，为四川民族地区高质量发展注入持久动力。
乡村振兴战略下农村基层治理新困境及其突围——以农村人居环境整治为例
韩玉祥;乡村振兴以来,国家与农民关系面临着知识悬浮的新型困境。以农村人居环境整治为例,知识悬浮表现为时间观念、空间观念和价值观念的错配现象。农村基层治理困境具体表现为治理主体方面的主动性缺失、治理方式方面的策略主义和形式主义、治理资金方面的高成本治理和地方负债。从治理知识的分析视角出发,知识悬浮是人居环境整治工作治理困境的逻辑起点,身份转换导致治理主体困境,目标错位致使治理方式困境,城乡不分引发治理资金困境。知识悬浮本质上是村民自治的缺失。农村基层治理性质很大程度上是生活治理,而生活治理恰恰强调村民自治的重要性。解决新一轮的农村基层治理困境,需要从知识悬浮走向知识在场。
民族文化传承人的历史价值与当代生境
安学斌;民族文化是人类文化重要的组成部分,是世界文化多样性的体现,是民族的身份、象征和民族精神、民族发展的动力源泉。在全球化、工业化、现代化、信息化、城镇化的冲击下,民族文化正以前所未有的速度在消失与消亡。正确分析评价作为文化重要主体的传承人的历史作用与当代生境,实现文化解困,有利于优秀民族文化的抢救、保护与开发、利用,有利于人类在绚烂多彩、生动多样的文化生境中自由、和谐地共处与发展。
论民族文化传承与教育的关系
曹能秀;王凌;少数民族地区的民族文化传承和教育的关系主要表现为民族文化传承对教育的影响、教育对民族文化传承的影响及二者的交互作用。民族文化传承对教育的影响主要表现为增加知识与技能、影响智力与非智力因素、培养民族意识和民族精神以及对教育内容和途径的制约;教育对民族文化传承的影响主要表现为促进民族文化的心理传承、促进民族文化的保存、积淀和选择以及对民族文化传承质量和水平的制约。教育在一定程度上是民族文化传承的产物,又是民族文化传承的一个动因;民族文化传承是教育的目标之一,又服务于教育的目标。
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接:内在逻辑、实践路径和机制构建
贾晋;尹业兴;当前,脱贫攻坚战正处于决胜期,乡村振兴发展正处于"三年取得重大进展"的关键年,两大战略的有效衔接关系到我国"三农"工作重点的稳步承接和调整,是战略目标有序推进的保障。做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,需要把握和厘清二者的深刻内涵和逻辑关系,明确两大战略协同推进和平稳过渡的政策着力点,从产业升级、基础设施提档、宜居乡村建设和农民持续增收等关键路径实现有效衔接;通过完善有效衔接领导与组织机制、落实协同推进统筹机制、建立政策衔接运行机制等三个方面发力,为推动脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作的落实提供基础保障。
乡村振兴战略下农村基层治理新困境及其突围——以农村人居环境整治为例
韩玉祥;乡村振兴以来,国家与农民关系面临着知识悬浮的新型困境。以农村人居环境整治为例,知识悬浮表现为时间观念、空间观念和价值观念的错配现象。农村基层治理困境具体表现为治理主体方面的主动性缺失、治理方式方面的策略主义和形式主义、治理资金方面的高成本治理和地方负债。从治理知识的分析视角出发,知识悬浮是人居环境整治工作治理困境的逻辑起点,身份转换导致治理主体困境,目标错位致使治理方式困境,城乡不分引发治理资金困境。知识悬浮本质上是村民自治的缺失。农村基层治理性质很大程度上是生活治理,而生活治理恰恰强调村民自治的重要性。解决新一轮的农村基层治理困境,需要从知识悬浮走向知识在场。
“医养结合嵌入式”养老模式的必要性、困境与对策研究
冯玉莹;面对日益严重的人口老龄化，我国养老模式面临较大困难和挑战。人口老龄化问题能否得到有效解决与老年人晚年幸福生活息息相关，而新时代下老年人对养老模式有着更高的需求。医养结合嵌入式养老模式在面对现实需要、结合时代发展和人们传统养老观念改变中应运而生，该模式将医疗和养老服务有机地结合起来，让老年人在家附近也能享受到医疗和养老的双重保障，在未来养老模式发展中具有重要的理论和实践意义。该研究通过对上海市医养结合嵌入式养老模式供需两方的可行性和必要性进行分析，将实践与理论研究相结合，明确医养结合嵌入式养老模式的研究意义，分析医养结合嵌入式养老模式目前存在的问题并提出相应对策，为完善医养结合嵌入式养老模式顺利实施提供借鉴。
新质生产力赋能旅游业高质量发展：理论逻辑与实践路径
杨建春;李开潮;新质生产力作为一种符合新发展理念的先进生产力质态，已成为赋能旅游业高质量发展的核心动力。新型劳动者为旅游业高质量发展提供智力引擎，新型劳动资料为旅游业高质量发展提供动力源泉，新型劳动对象为旅游业高质量发展提供资源基础，新型劳动者、新型劳动资料及新型劳动对象的优化配置为旅游业高质量发展提供全新动能。为充分发挥新质生产力促进旅游业高质量发展的赋能作用，需创新旅游业科技应用场景，加快智慧旅游发展；创新旅游业发展方式，推动旅游业绿色转型；优化旅游业生产要素配置，提升旅游资源利用效率；创新旅游业人才工作机制，加强新型旅游人才队伍建设；构建旅游业新型生产关系，促进旅游业新质生产力发展。
社会支持理论视角下失独家庭抗逆力的生成机制——基于上海市W镇的考察
刘敏;熊琼;由于家庭结构的残缺,失独家庭陷入经济、养老、情感交流等功能丧失的多重困境,这其中就体现出家庭抗逆力不足的问题。家庭抗逆力包括家庭信念系统、组织模式与沟通过程三个方面。社会支持能够有效地提升家庭抗逆力,其包括正式支持与非正式支持的两个维度。通过对上海市W镇的实地调研,发现以政府兜底性支持、"三社联动"机制为主导的正式支持,及亲属网络和志愿者等主体提供的非正式支持形成的社会支持网络,借助功能补全机制和沟通增强机制两种微观机制,增强了W镇失独老人的家庭抗逆力。建构包含政府、社区、亲属网络等多主体的社会支持体系及两个微观机制,得出社会支持体系确实能有效提升失独家庭抗逆力的结论。
多元共治：乡村振兴背景下的农村生态环境治理
温暖;中国共产党第十九次全国代表大会提出乡村振兴战略。乡村振兴,生态宜居是关键。"民族要复兴,乡村必振兴",2021年中央一号文件聚焦全面推进乡村振兴,这对于全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴具有深远的全局战略意义。脱贫攻坚目标任务的全部完成,"三农"工作的重心转移到全面推进乡村振兴上。随着我国经济建设的快速发展,工业和城市污染治理得到充分的重视,相较而言,农村生态环境治理无论是重视程度和投入整治力度都显得较为薄弱,个别农村地区问题比较突出。乡村振兴的背景下,农村生态环境治理应该与时俱进,深入学习贯彻习近平关于生态文明建设的重要论述,坚持科学的治理方法,开展系统治理工程。乡村振兴背景下的生态环境治理应构建系统型治理体系,采用多元共治,其中,法律基础治理手段,应健全乡村生态环境保护立法体系和执法体系,强调公众参与。
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