| 899 | 17 | 52 |
| 下载次数 | 被引频次 | 阅读次数 |
异质性作为边疆治理的重要情境构成,关乎制度设计和政策制定,无疑是边疆治理取得成效的关键。从异质性为视角切入,分析异质性调适与边疆治理之间的关系,研究结果表明,边疆异质性形成的复杂治理情境是边疆治理行为产生及复杂性的重要原因:异质性越大,边疆治理难度越大,边疆治理越难取得成效;减小异质性可以增加边疆与国家整体治理体系的吻合度。但是,减小异质性受到历史和现实因素的影响:异质性减小不是简单粗暴地消除边疆特征、按照腹地统一标准进行同化,而是有选择地对异质性因势利导,坚持以"合为纲、异而治"的治理方略,对异质性从国内和国际两个层面进行调适以优化边疆治理。
Abstract：Heterogeneity, an important component of frontier governance, is related to institutional design and policy-making, which is undoubtedly the key to the effectiveness of frontier governance. From the perspective of heterogeneity, this paper analyzes the relationship between heterogeneous adjustment and frontier governance. The results show that the heterogeneity-incurred complex governance is a major cause for the emergence and complexity of the frontier governance. The greater the heterogeneity is, the greater the difficulty of the frontier governance, and the more difficult for achievements. Reducing the heterogeneity can help integrate the frontier governance and the overall national governance. However, reducing the frontier heterogeneity is influenced by historical and realistic factors because it is not the simple and crude elimination of frontier characteristics to meet the uniform standards of the hinterland, but the selective adaptation of heterogeneous elements. This research concludes that the frontier governance must adhere to the governance strategy of "unity as the key with differences in governance", and adjust the heterogeneity from domestic and international perspectives to optimize the frontier governance.
① 孙保全:《论中华民族构建过程中的边疆整合》,《西北民族大学学报》(哲学社会科学版)2016年第1期。
② 《习近平主持中共中央政治局第十八次集体学习》,中央政府门户网站www.gov.cn,2014-10-13。
③ 周平:《国家视阈里的中国边疆观念》,《政治学研究》2012年第2期。
④ 周平:《我国的边疆与边疆治理》,《政治学研究》2008年第2期。
(1)吕朝辉:《边疆治理体系现代化视域下的规制稳边研究》,《湖北行政学院学报》2018年第5期。
(2)(汉)司马迁:《史记·秦始皇本纪》,上海:上海古籍出版社,1993年版。
(3)马戎:《民国边疆史与地方军阀研究》,《社会科学战线》2016年第2期。
(4)马玉华:《论国民政府对西南边疆及边疆民族的治理》,《中国边疆史地研究》2008年第3期。
(5)赵若州:《我国陆地边疆问题的产生、演变及其当代治理的挑战》,《学术探索》 2019年第3期。
(6)周平:《中国边疆治理研究》,北京:经济科学出版社,2011年版,第89页。
(7)周平:《中国边疆政治学》,北京:中央编译出版社,2015年版,第32页。
(8)周振鹤:《中国历史上的两种基本政治地理格局的分析》,《历史地理》第二十辑。
(9)朱碧波:《新时代中国边疆治理的逻辑体系研究》,《宁夏社会科学》2018年第4期。
(10)吕朝辉:《论中国陆地边疆的法治文化认同》,《云南民族大学学报(哲学社会科学版)》2015第5期;周平:《边疆发展须要国家战略的推动》,《中国边疆史地研究》2019年第2期。
(11)邓曦泽:《反对霸权主义如何可能》,《思想战线》2014第1期。
(12)云南省统计局:《云南省2018年国民经济和社会发展统计公报》:http://www.stats.yn.gov.cn/tjsj/tjgb/201908/t20190814_884635.html,上网时间2019年12月8日。
(13)吴楚克:《现代社会分工背景下的边疆经济与边疆社会治理》,《北华大学学报(社会科学版)》2018第3期。
(14)蔡文成:《多民族国家的国家认同:危机与重构——以国家治理为视角》,《理论探索》2015年第5期。
(15)(德)康德:《纯粹理性批判》,邓晓芒译,北京:人民出版社,2004年版,第8页。
(16)《汉书》卷一九上,《百官公卿表上》。
(17)周平:《中国边疆治理研究》,北京:经济科学出版社,2011年版。
(18)罗静,冯建勇:《新时代中国边疆治理的新思路新实践》,《北京工业大学学报(社会科学版)》2018年第3期。
(19)孙保全:《论中华民族构建过程中的边疆整合》,《西北民族大学学报(哲学社会科学版)》2016年第1期。
(20)民族区域自治法在法律位阶上是下位法。按规《立法法》的规定,上位法(宪法)高于下位法,下位法不得与上位法相抵触。其表现形式有4个方面:中央立法优于地方立法;同级权力机关的立法高于同级行政机关的立法;同类型立法根据立法主体的地位确立法律位阶关系;权力机关及其组成的常设机构之间,人民代表大会制定的法规性文件效力等级高于常规机构制定的法规性文件。
(21)王岚:《论少数民族优秀传统文化与社会主义核心价值观的契合》,《西南民族大学学报(人文社科版)》2015年第7期。
(22)高志英:《铓的流动与茶山社会建构》,《民族研究》2013年第4期;伍琼华:《云南边疆边远地区少数民族的早婚原因探究》,《中央民族大学学报(哲学社会科学版)》2015年第6期。
(23)王卓,时玥:《彝族贫困代际传递现状及影响因素研究》,《中国人口科学》2019年第3期。
(24)人民日报评论部:《反恐越坚决社会越团结:新疆暴恐案7-5事件》 :http://opinion.people.com.cn/n/2013/0705/c1003-22085417.html.2019年12月9日访问。
(25)刘银喜,任梅:《流动公共服务:公共服务供给方式创新——概念提出、逻辑起点及创新价值》,《中国行政管理》2015年第8期。
(26)吕朝辉:《边疆治理体系现代化视域下的规制稳边研究》,《湖北行政学院学报》2018年第5期。
(27)周俊华,王浩然:《基于大数据参与次区域合作的地方政府治边模式创新研究——以澜沧江—湄公河合作下的中国云南省为例》,《东南亚纵横》2019年第4期。
(28)万欣荣:《从被动输入到文化自信——中外文化交流的历程及其启示》,《毛泽东邓小平理论研究》2016年第11期。
(29)侯江红:《云南边疆民族地区境外非政府组织现状与规范对策》,《科教导刊》(中旬刊)2012年第9期。
(30)潘强:《广西借助国际和地区组织开展公共外交的做法和启示》,《公共外交季刊》2015年第4期。
基本信息:
DOI：10.13727/j.cnki.53-1191/c.2020.01.017
中图分类号:D633
引用信息:
[1]胡佳玲.边疆治理的逻辑进路研究——基于边疆异质性的分析[J].云南民族大学学报(哲学社会科学版),2020,37(01):121-130.DOI:10.13727/j.cnki.53-1191/c.2020.01.017.
基金信息:
国家社会科学基金重点项目“中国边疆学原理研究”(17AZD018)阶段成果
2020-01-15
2020-01-15