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如何实现供需均衡是银发经济迈向高质量发展的重要命题。引入“技术—组织—环境”(TOE)的分析框架，基于N市银发经济专题调查，结合1990—2020年全国第四次到第七次人口普查数据，剖析实现银发经济供需均衡的逻辑、困境与路径。研究发现，伴随我国老年人口队列更替效应的显现，银发经济供需“量”和“质”的双重矛盾凸显，既存在老年人消费需求规模与供给能力滞后的张力，也表现为需求结构精细化与供给模式化的错位。原因在于信息低效传递削弱了供需均衡纽带，碎片化供给抑制了供需均衡效率，消费生态薄弱抑制了供需均衡自主性。为此，需运用系统性思维，以技术赋能需求调查，以统筹谋划调适组织架构，以制度保障形成环境激励，推动银发经济持续繁荣。
Abstract：How to achieve supply-demand equilibrium is a pivotal issue for the high-quality development of the silver economy. This paper adopts the “technology-organization-environment”(TOE) analytical framework. Based on a case study of the silver economy in City N and the data from the Fourth to the Seventh National Population Censuses(1990-2020), it analyzes the logic, challenges and implementation approaches for achieving the supply-demand equilibrium of the silver economy. It reveals that with the cohort replacement effects among China's elderly population, the dual contradictions in both “quantity” and “quality” of the silver economy's supply and demand have become prominent, manifesting not only as a tension between the growing scale of the elderly's consumption demand and the lagging supply capacity, but also as a mismatch between the increasingly refined demand structures and the rigid supply models. This imbalance is attributed to the inefficient information transmission undermining the link for the supply-demand equilibrium, the fragmented supply constraining equilibrium efficiency, and a weak consumer ecosystem inhibiting the autonomy of equilibrium. Therefore, promoting the sustainable prosperity of the silver economy requires holistic thinking strategies, the technology-empowered supply-demand investigation, the strategic planning and adjustment of the organizational structures, and the environmental incentives through providing the institutional safeguards.
① 刘毅楠：《中国式养老金融现代化：基本特征、现实挑战与推进方略》,载《云南民族大学学报(哲学社会科学版)》2025年第4期。
② 杜鹏，王飞：《以新质生产力赋能银发经济发展》,载《北京社会科学》2025年第1期。
③ 李旻，董邦国：《供需匹配视角下社区康养服务的发展路径》,载《云南民族大学学报(哲学社会科学版)》2024年第4期。
④ 中华人民共和国中央人民政府：《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》,(2024-01-15)[2025-12-14].https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202401/content_6926088.htm.
⑤ 中华人民共和国中央人民政府：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,(2025-10-28)[2025-12-13].https://www.gov.cn/zhengce/202510/content_7046052.htm.
⑥ 原新：《银发消费趋向享乐型、智能化》,载《人民论坛》2021年第4期。
⑦ 陈友华，孙永健：《银发经济发展：问题与前景》,载《四川大学学报(哲学社会科学版)》2025年第3期。
(1)吴敏,熊鹰:《老年保健品的消费变迁及行为逻辑研究》,载《社会发展研究》2023年第1期;陆杰华:《长寿时代下的积极老龄观:演进脉络、内涵要义与实践优势》,载《山东大学学报(哲学社会科学版)》2022年第4期。
(2)杨菊华,刘轶锋:《人口高质量发展促进银发经济繁荣——内在逻辑与路径选择》,载《山东大学学报(哲学社会科学版)》2025年第1期。
(3)孙鹃娟:《“60后”退休潮现象及老龄人力资源开发》,载《人民论坛》2022年第23期;朱浩:《县域统筹下农村多层次养老服务网络的运作逻辑及其治理效能:基于扎根理论的探索性分析》,载《云南民族大学学报(哲学社会科学版)》2024年第6期。
(4)李旻,董邦国:《供需匹配视角下社区康养服务的发展路径》,载《云南民族大学学报(哲学社会科学版)》2024年第4期。
(5)王金营,张景耀:《银发经济发展的本质、挑战和破解之道——基于现代化产业体系建设视域》,载《江西师范大学学报(哲学社会科学版)》2025年第1期。
(6)张红凤,李晓婷:《高质量发展视域下中国经济增长动能转换的供需耦合效应:理论、测度与比较研究》,载《宏观质量研究》2022年第5期。
(7)Brink Satya:“Societal Gains from a Larger Population Share of Older People”,The Longevity Dividend:Later Life,Lifelong Learning and Productive Societies,Cham:Springer Nature Switzerland,2023,pp.43～61.
(8)胡颖廉,张霖:《技术、组织、环境联动:智慧养老文献的质性荟萃分析——以119篇CSSCI期刊论文为样本》,载《社会政策研究》2025年第3期;Depietro,R.,Wiarda,E.,& Fleischer,M.:“The Context for Change:Organization,Technology and Environment”,The Processes of Technological Innovation,Lexington:Lexington Books,1990,pp.151～175.
(9)王洛忠,李芸慧:《数智社工赋能社区公共服务供给:角色、逻辑与优化》,载《北京行政学院学报》2025年第4期。
(10)王啸宇,于海利:《行动者网络视域下养老服务多元协同供给结构研究》,载《学习与实践》2020年第5期。
(11)陆杰华,刘芹:《中国老龄社会新形态的特征、影响及其应对策略——基于“七普”数据的解读》,载《人口与经济》2021年第5期。
(12)中华人民共和国中央人民政府:《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》,(2025-10-23)[2025-12-14].https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202510/content_7045444.htm.
(13)马红鸽,高志浩:《新质生产力赋能银发经济高质量发展:耦合机理、现实困境与实施路径》,载《山东财经大学学报》2025年第5期。
(14)中华人民共和国中央人民政府:《推进规模化标准化集群化品牌化银发经济市场广阔》,(2024-05-14)[2025-12-14].https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202405/content_6950792.htm.
(15)访谈对象:LHJ,社区养老服务站点负责人;时间:2025年3月11日;地点:S街道XZ社区。
(16)访谈对象:ZJL,社区养老服务组织负责人;时间:2025年3月18日;地点:S街道第四社区。
(17)翟振武:《“新一代”老年人呼唤养老政策设计新思路》,载《探索与争鸣》2015年第12期。
(18)乐昕:《我国老年消费数量的人群差异研究——以2011年CHARLS全国基线调查数据为例》,载《人口学刊》2015年第5期。
(19)访谈对象:JQX,退休职工,78岁;时间:2025年3月18日;地点:S街道第三社区。
(20)访谈对象:ZJL,社区养老服务组织负责人;时间:2025年3月18日;地点:S街道第四社区。
(21)中华人民共和国中央人民政府:《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》,(2024-01-15)[2025-12-14].https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202401/content_6926088.htm.
(22)王云龙:《“技术悬浮”:乡村数字治理的实践困境及其应对——基于云南省H县的经验考察》,载《西北民族大学学报(哲学社会科学版)》2024年第1期。
(23)何俊志:《结构、历史与行为——历史制度主义的分析范式》,载《国外社会科学》2002年第5期。
(24)吴江,陈婷,龚艺巍,等:《企业数字化转型理论框架和研究展望》,载《管理学报》2021年第12期。
(25)访谈对象:SZ,养老企业负责人;时间:2025年4月1日;地点:N市S街道社工站。
(26)易艳阳:《社区数智养老服务链:理想型构、现实困囿与构建路径》,载《当代经济管理》2025年第11期。
(27)廖喜生,李扬萩,李彦章:《基于产业链整合理论的智慧养老产业优化路径研究》,载《中国软科学》2019年第4期。
(28)访谈对象:HK,街道民政科长;时间:2025年4月9日;地点:S街道。
(29)访谈对象:ZJL,社区养老服务组织负责人;时间:2025年3月18日;地点:S街道第四社区。
(30)中华人民共和国中央人民政府:《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,(2025-10-28)[2025-12-13].https://www.gov.cn/zhengce/202510/content_7046052.htm.
(31)王进文:《农村养老服务供给模式优化的协同路径及其机理分析——基于S村的案例研究》,载《云南民族大学学报(哲学社会科学版)》2025年第5期。
基本信息:
DOI：10.13727/j.cnki.53-1191/c.20251230.010
中图分类号:D669.6;F719
引用信息:
[1]刘轶锋.银发经济供需均衡理论逻辑、现实困囿与实现路径——基于“技术—组织—环境”框架的分析[J].云南民族大学学报(哲学社会科学版),2026,43(01):64-71.DOI:10.13727/j.cnki.53-1191/c.20251230.010.
基金信息:
国家社会科学基金项目“‘退休潮’背景下新老年群体的消费需求及释放路径研究”(24CRK004)阶段成果