云南民族大学学报(哲学社会科学版)

□研究铸牢中华民族共同体意识研究 · 中宣部哲学社会科学期刊重点专栏

中国特色解决民族问题正确道路的世界观、方法论与要素集

高永久，杨龙文

中国特色解决民族问题的正确道路，具有科学的世界观、严密的方法论与系统的要素集。主线纲领聚焦观、物质精神协调观、结构过程功能观、普遍特殊兼顾观，构成了中国特色解决民族问题正确道路的世界观。以人民至上为首要的人民论、以自信自立为核心的自主论、以守正创新为驱动的发展论、以问题导向为标帜的任务论、以系统观念为关键的协同论、以胸怀天下为依归的开放论，则成为中国特色解决民族问题正确道路的方法论。中国特色解决民族问题的正确道路，作为一种抽象性、系统性的道路概括，是由具体的思想、理论、政策、制度、文化等要素构成的道路体系。思想、理论要素属于理论层面，政策、制度要素属于实践层面。而从理论到实践的过程，就形成了文化要素。政治性的思想要素与学术性的理论要素构成理论基础，灵活性的政策要素与稳定性的制度要素构成实践支撑，深远性的文化要素构成价值引领。这五项要素彼此互补、交织作用，共同形成要素合力，不断推动中国特色解决民族问题正确道路的巩固与发展。

论《民族团结进步促进法》的法治逻辑

沈寿文，孙伍牛

《民族团结进步促进法》是新时代促进民族团结进步、铸牢中华民族共同体意识的基本法律，也是国家机关、社会组织和个人促进民族团结进步、铸牢中华民族共同体意识的规范指南。在全面推进依法治国的背景下，澄清这部基本法律的法治逻辑，以法治思维和法治方式准确诠释“民族团结”的基本内涵、实现逻辑和实施机制，是有效贯彻实施这部基本法律的前提。在基本内涵上，民族团结本质上是中国人民的团结、全体中国公民的团结；在实现逻辑上，民族团结宏大的政治叙事模式，通过立法技术被转化为一套可操作可检验的法律机制，体现在“国家机关—国家机关”“国家（机关）—公民”“公民—公民”等宪法法律关系之中；在实施机制上，与一般法律注重“国家—公民”的外部实施机制不同，这部基本法律以“国家（机关）—国家（机关）”的内部实施为主，国家机关和其他承担公共职能的组织是贯彻实施的主力军，通过内部目标设定、任务分配，辅之监督机制，加以贯彻落实。

中华民族的法律生成：《民族团结进步促进法》序言的政法解读

邵六益

《民族团结进步促进法》作为三十余年来首部设置序言的法律，其序言以文学性宏大叙事承载了权利义务条款难以涵盖的国家建构政治功能。不同于《民族区域自治法》或港澳基本法序言的风格，《民族团结进步促进法》序言承继宪法序言的历史叙事传统，在中华五千年文明史中阐述中华民族的形成发展，系统阐释了“中华民族”作为历史共同体的内在演进规律与未来走向，从而将“中华民族”确立为具有连续性与正当性的政治主体，与宪法序言中“中国人民”的现代国家叙事形成互文支撑，共同铸就了现代中国的政治主体。《民族团结进步促进法》序言以超越一般法律文本的政治叙事，连接历史记忆、民族认同与国家法治，在中华民族作为国家民族的建构中发挥着重要作用。

中华文明视域下文化遗产数据标识体系构建与数智化范式创新

解学芳，贺雪玲

数智时代背景下，建立文化遗产数据标识体系是建设数字文化强国的关键环节，在一定程度上为中华文明建设注入经济动能，提升国际话语权。一方面，中华文明突出的统一性、连续性、创新性、包容性与和平性为标识体系构建指明了方向，通过统一编码与分布式关联建构文化遗产数据标识体系，为每个数据实体及其内关联或外关联赋予唯一的标识编码。另一方面，以文化要素、技术要素、数据要素与制度要素协同赋能构建的文化遗产数据标识体系，凭借其系统整合、逻辑关联、数智管理的技术优势，能够有效解决文化遗产数据信息不对称；数据共享交易成本高昂、文化原创力难以保障；数据产业严重碎片化、监管薄弱、市场化程度低等难题。基于此，以数智赋能构建文化遗产数据标识体系，从技术、文化、产业与制度四个维度协同构筑面向文化强国建设的文化遗产数智化创新范式，即基于数智技术构建标识体系，激发文化遗产数智化范式的创新动能；以人文驱动强化数据关联潜能，实现文化遗产数智化的文明魂脉赓续；以基因解码释放数据要素生产力，塑造文化遗产数智化内容创新形态；以制度善治规范标识体系，保障文化遗产数智化生态共创共建共治。

极化与扩散：非遗的文化再生产价值溢出机制研究

左映龙，李若青

在非物质文化遗产“保护—发展”的实践中，将区域经济学的“极化—扩散”理论引入非遗再生产研究，构建“政策驱动—资本转化—区域协同”的理论模型，结合昌宁苗族服饰等国家级非遗案例分析发现：其一，国家对非遗的认证与制度赋权释放制度信号，驱动政策、资本与媒介等资源向文化遗存地集聚，推动文化资本从身体化技艺向制度化资产跃迁，形成区域性增长极，产生极化效应；其二，增长极凭借制度、符号与品牌三重势能，推动非遗的文化价值向经济社会发展与基层治理等领域溢出，产生显著扩散效应；其三，扩散过程中积累的象征资本推动增长极从资源集聚转向规则制定，在行业标准、品牌授权等层面确立话语权，进入更高层级的再极化阶段，催生新一轮扩散效应，在更大空间和更广维度上实现区域协同良性循环。该机制揭示了非遗从被动输血向文化造血转型的内在逻辑，为民族地区非遗创造性转化、创新性发展与乡村振兴提供了可复制的实践路径。

“家”：中国社会工作标识性概念的本土化建构

王海洋，赵立庆

“家”，是中国人情感结构与社会伦理的基石，亦是中国社会工作本土实践知识生产的标识性概念。立足中国社会工作本土实践场景，以“家”这一标识性概念为切入点，是剖析中国社会工作本土实践方法、专业关系与文化机制的有效工具。作为实践方法的“家”确立了社会工作嵌入本土社会历史情境的实践逻辑，作为互动关系的“家”重构了社会工作“拟家人”专业关系的本土底色，作为文化机制的“家”则为社会工作实践发展提供了内生动力。这三个维度有机统一，共同构建了以“家”为标识性概念的社会工作本土实践知识体系。该知识体系既映射了中国本土社会结构底蕴，为新时代社会工作的高质量发展提供了在地化理论视野，也为中国社会工作自主知识体系构建提供了具有本土性的标识性概念支撑。

□老年社会学

中国式普惠养老服务的概念厘清、制度边界与未来展望

黄石松，赵明

随着我国基本养老服务制度框架基本确立，市场化养老服务供给持续发展，普惠养老服务成为衔接基本保障与多样化需求、推动多层次养老服务体系完善的重要支点。在梳理我国社会养老服务建设历程基础上，厘清了不同养老服务层次的制度边界。研究认为，我国社会养老服务体系中不同层次的服务并非以收入和人群或需求类型为划分依据，各层次服务对象均为全体老年人，基本养老服务亦具有普惠属性。在共同富裕目标引领下，作为一项福利制度，普惠养老服务强调“政府＋市场”混合经济形式，以满足全体老年人的发展性养老服务需求，更加突出价格可负担性、质量保障性与运营可持续性。据此应深化养老服务价格形成机制改革，提升多元主体协同治理效能，并通过技术赋能推动服务供给降本增效，从而促进普惠养老服务高质量发展。

农村互助养老模式变迁的动力机制、经验与“十五五”前瞻

李长远

农村互助养老是老龄社会治理的重要实践创新，也是缓解农村养老服务供给不足的有效途径。通过对农村互助养老模式演变历程的梳理和衍生逻辑的分析，发现农村互助养老经历了自发互助、外部嵌入和协同治理三个阶段，农村互助养老模式变迁既源于养老需求、村自治组织与乡村精英的引领、互助文化传承、集体经济支持等内生因素驱动，也得益于政策扶持、多元主体协同等外部因素助推。实践经验表明，村庄内生动力是农村互助养老可持续发展的基础，政策支持是保障，主体协同是关键，互助文化是精神内核。“十五五”时期，推动农村互助养老可持续发展需从主体参与、组织动员、政策支持、价值塑造四个方面协同发力，深度激活村集体与村民内生动力，促进多元主体协同治理，增强政策协同性与保障力度，赓续乡村互助文化传统，凝聚互助养老价值共识。

老年人家庭照护的理论逻辑、实践反思及优化路径

——基于意愿、资源、技能“照护三角”的分析框架

龙玉其

家庭照护是我国最主要的养老照护方式，是老年人的首要选择。照护意愿、照护资源与照护技能是老年人家庭照护的三大核心要件，三者相互联系、相互影响，构成一个不可分割的“照护三角”，共同作用于老年人照护需求的满足。照护意愿是家庭照护供给的主观条件与关键要素，照护资源是家庭照护供给的客观条件与实施基础，照护技能是家庭照护供给的实施载体与实现途径。在社会转型过程中，价值观念、家庭结构、家庭关系、社会环境的变化制约了家庭照护意愿；家庭养老照护资源总体供不应求，来源渠道单一，政府对家庭的支持不足；家庭成员的照护技能不理想，影响家庭照护质量与效果。未来需要继续强化家庭成员的照护意愿，积极拓展家庭照护资源，提升家庭成员的照护技能，促进老年人照护需求的满足和生活质量的提升。本研究充实了中国特色家庭养老照护供给的理论内涵，为积极应对人口老龄化、满足城乡老年人的家庭照护需求提供了参考。

□乡村振兴探索

超循环理论视角下民族地区县域文旅产业提高强农惠农富农政策效能的机理与路径

吕宛青，肖钊富

提高强农惠农富农政策效能为民族地区加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴提供了制度保障，但在实践中，民族地区常陷入要素流动受阻与效能转化滞后的困境。探究县域文旅产业如何作为关键载体撬动政策效能，对实现兴业强县富民具有重要意义。研究基于超循环理论，运用扎根理论提取概念范畴，结合大理市案例，系统辨析了强农惠农富农政策效能转化、释放的演进逻辑、内在机理与实践进路。结果表明：(1)民族地区县域文旅产业系统在政策催化酶作用下，遵循“反应循环---催化循环---超循环”的非线性演进规律，驱动县域发展从单向资源消耗走向城乡价值共创；(2)县域文旅产业对政策效能的释放及提高，表征为文旅新业态赋能产业韧性增强（强农）、城乡要素对流促进设施服务升级（惠农）及价值共创驱动利益联结机制创新（富农）；(3)针对效能转化中的现实堵点，应通过制度集成、利益共享与空间重塑予以破解，并实施分类优化，即对超循环成熟的极核引领区侧重负反馈规制与价值深耕，对催化循环加速的特色示范区侧重产业链延伸与跨界互馈，对反应循环起步的基础攻坚区侧重底线兜底与精准激活。研究从政策效能视角，为破解民族地区县域经济发展困境提供了学理支撑与实践范式。

论基层社会治理中的经济民主

谭堾垿

以贵州“五瓣章”与浙江“参与式预算”为代表的经济民主实践，已然成为中国基层社会治理中独具特色的典型模式。经济民主作为中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，在基层社会治理场域中展现出独特的运行逻辑与实践效能，增强了基层治理的合法性基础，为全过程人民民主的发展提供了丰富的实践样本。当前，经济民主在基层社会治理的实践中仍存在进一步完善的空间，面临着利益关联未能充分转化为参与动力、民众参与的有效性和广泛性不足等难题。针对上述困境，应从以下两个方面加以完善：一是筑牢参与协商的制度根基，使与经济利益相关的公共事务真正成为众人商量的日常实践；二是以刚性制度和差别化技术手段保障民主决策的实质效力。

□经济研究

中国产业链供应链分工的本土化重构：机理、挑战与对策

刘志彪，许山晶

基于当前全球价值链区域化、短链化和内向化的现实背景，系统性探讨中国产业链供应链分工体系由全球化向本土化转变的内在机理与多重影响，进一步分析其面临的现实挑战并探索有效的实践路径。研究表明，当前中国产业链供应链正呈现出本土化重构的态势，这一转变源于从效率优先转向安全并重的国际环境导向、要素禀赋结构变革导致的比较优势重构以及大国经济独特优势带来的内需体系支撑，且具有重塑国家经济地理格局、驱动国内价值链自主攀升、筑牢产业链供应链体系等正向影响，同时也带来了削弱对外开放动力、催生技术脱钩风险的隐患。当前，中国产业链供应链分工体系的本土化重构进程依旧面临着市场分割尚未完全破除、关键中间品供给短板突出、外部环境波动加剧、高水平对外开放不充分等多重现实挑战。为此，应当纵深推进全国统一大市场建设、提升关键中间品的供给能力、构建自主可控产业链供应链、稳步扩大高水平对外开放。

实数融合如何赋能新型工业化？

——基于融合效率测度与技术创新中介机制的研究

甄依淼，孙绍勇

实数融合如何赋能新型工业化，是“十五五”时期推进中国式工业现代化的关键议题。区别于既有研究聚焦融合规模的“水平型”分析范式，需要从“效率”视角切入，构建实数融合效率与新型工业化水平的双指标体系，利用2011—2023年我国省级面板数据，采用超效率SBM模型与熵权TOPSIS法进行测度，才能深入考察实数融合效率对新型工业化的影响效应与传导机制。研究发现：当前我国实数融合效率与新型工业化水平呈稳步上升态势，但区域异质性突出，存在实数融合效率虽高却未能有效转化为新型工业化绩效的“转化漏斗”现象。实数融合效率通过“效率提升→条件改善→成果增加→新型工业化水平提高”的核心传导链条发挥作用，而技术创新是关键中介变量。异质性检验表明，该赋能效应仅在东部地区显著，自2016年以来明显增强，且在新型工业化水平较高的分位点上边际贡献更大。这就要求强化技术创新在实数融合中的枢纽地位，以区域差异化策略破解“转化漏斗”结构性约束，形成可持续赋能格局。

金融赋能科技创新与产业创新深度融合的机制与路径研究

孟添，陆岷峰

在中国式现代化建设背景下，金融体系如何赋能科技创新与产业创新的深度融合，关键在于系统揭示其动态机理，并探索其可行的实践路径。而这种深度融合的本质就是要构建“科技、产业、金融”的三角循环生态，以实现金融功能从过去被动的资金供给向主动的价值共创转变。通过构建“驱动、耦合、反馈”的机制分析框架，系统阐释了多元动力协同、关键环节耦合与创新成果反向塑造的动态逻辑。为了破解实践中存在的期限错配、风控模式滞后、信息壁垒以及系统协同不足等梗阻，提出要从结构性、制度性与生态性三个维度出发，通过培育耐心资本体系、创新全链条金融工具、夯实数据资产金融化基础、打造产业级创新生态来形成一个综合性的解决方案。此路径体系旨在促进金融资源的高效配置，加速新质生产力与未来产业的培育发展，从而为决策与实践提供相应的理论框架与行动指引。

□青年学者园地

社会工作助力高校铸牢中华民族共同体意识教育的逻辑与路径研究

严云鹤

铸牢中华民族共同体意识教育是高校思想政治教育工作的重要内容，高校通过开设理论课程、开展实践活动、组织线上教育等模式，进行多样化教育探索，但同时也存在实践力度不够、切身体验不足等问题。社会工作的理念、方法与高校铸牢中华民族共同体意识教育高度适配，能够提升教育实效，并通过资源整合形成育人合力，提供教育保障。可以与课堂主渠道相协同，通过运用社会工作的个案工作、小组工作、社区工作等专业方法实施教育活动，帮助大学生在实践体验中感悟中华民族共同体，实现中华民族共同体意识内化于心、外化于行。

初审：沙丽娜

复审：伍琼华

终审：王明东