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2026年中央一号文件以“锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴”为主题，向全党全社会发出了驰而不息重农强农惠农富农的鲜明信号。文件围绕提升农业综合生产能力和质量效益、实施常态化精准帮扶、积极促进农民稳定增收等7个方面作出系统部署，呼唤着更深层的战略思考与更精准的实践破题。本组笔谈从4个维度回应这一重大部署。首篇以《以新发展理念引领乡村振兴投融资机制协同创新》为题，立足“有效市场、有为政府、有能机构”协同发力，系统探讨通过构建产融协调、联动发展、平台整合、政策配合、风险防控五大机制破解乡村振兴投融资的现实难点。第二篇同样聚焦乡村振兴投融资，重点揭示乡村振兴的金融支持正在进行从行政命令式的“短期输血”向市场逻辑下的“长期共生”深刻转型，其核心在于构建一个“政策引导预期、市场发现价格、信用创造价值、监管守护公平”的生态系统。第三篇切入农业设施抵押融资这一制度创新，重点探讨农业设施抵押融资如何由试点探索向全面推广转变，以金融工具激活农村“沉睡资产”，打通金融支农的“最后一公里”。第四篇面对“赋能还是替代”的命题，带着“技术为谁服务”的价值追问，提出让技术更好服务于人、让小农户共享智能时代红利的包容性政策选择，引出人工智能何以向善的理性反思与价值校准。四篇文章共同指向一个根本命题:在“锚定农业农村现代化”的宏大目标下，如何让重农强农惠农富农政策落地、让乡村全面振兴、让农民真正受益。
Abstract：(1)习近平:《论“三农”工作》，北京:中央文献出版社，2022年版，第264页。
(2)中华人民共和国中央人民政府:《中央农村工作会议在京召开习近平对做好“三农”工作作出重要指示》，(2024-12-18)[2026-03-05].https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202412/content_6993406.htm．
(3)中华人民共和国中央人民政府:《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，(2024-07-21)[2026-03-05].https://www.gov.cn/zhengce/202407/content_6963770.htm.
(1)中华人民共和国中央人民政府:《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》，(2026-02-03)[2026-02-04].https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202602/content_7056929.htm．
(2)中华人民共和国财政部:《2025年财政收支情况》，(2026-01-30)[2026-03-05].https://gks.mof.gov.cn/tongjishuju/202601/t20260130_3982923.htm．
(3)中华人民共和国中央人民政府:《中华人民共和国2025年国民经济和社会发展统计公报》，(2026-02-28)[2026-03-05].https://www.gov.cn/lianbo/202602/content_7059980.htm．
(4)中华人民共和国中央人民政府:《“大国小农”如何实现农业现代化?---中央农办、农业农村部有关负责人解读中办、国办〈关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见〉》，(2019-03-01)[2026-02-05].https://www.gov.cn/xinwen/2019-03/01/content_5369782.htm.
(1)中华人民共和国中央人民政府:《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，(2017-02-05)[2026-02-10].https://www.gov.cn/zhengce/202203/content_3635258.htm．
(2)中华人民共和国中央人民政府:《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》，(2025-02-23)[2026-02-05].https://www.gov.cn/zhengce/202502/content_7005158.htm．
(3)中华人民共和国中央人民政府:《中国人民银行办公厅农业农村部办公厅金融监管总局办公厅联合印发〈关于推广农业设施和畜禽活体抵押融资的通知〉》，(2025-12-17)[2026-02-05].https://www.gov.cn/lianbo/202512/content_7052900.htm．
(4)中华人民共和国中央人民政府:《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》，(2026-02-03)[2026-02-04].https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202602/content_7056929.htm.
(1)中华人民共和国中央人民政府:《“大国小农”如何实现农业现代化?---中央农办、农业农村部有关负责人解读中办、国办〈关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见〉》，(2019-03-01)[2026-02-05].https://www.gov.cn/xinwen/2019-03/01/content_5369782.htm．
(2)白锋哲，饶雪平:《稳中求进!大国“三农”跃马新程》，载《农民日报》2026年3月23日第1版。
(3)胡继亮:《加快农业数智化转型升级》，载《科技日报》2025年10月21日第7版。
(4)中华人民共和国中央人民政府:《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》，(2026-02-03)[2026-02-04].https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202602/content_7056929.htm.
(1)孙早，侯玉琳:《工业智能化如何重塑劳动力就业结构》，载《中国工业经济》2019年第5期。
(1)中华人民共和国中央人民政府:《习近平在东北三省考察并主持召开深入推进东北振兴座谈会》，(2018-09-28)[2026-03-02].https://www.gov.cn/xinwen/2018-09/28/content_5326563.htm.
基本信息:
DOI：10.13727/j.cnki.53-1191/c.2026.03.001
中图分类号:F323;F832.43
引用信息:
[1]温涛,刘西川,石宝峰,等.【笔谈】健全乡村振兴投融资机制 推动小农户包容性发展——学习贯彻2026年中央一号文件精神[J].云南民族大学学报(哲学社会科学版),2026,43(03):83-93.DOI:10.13727/j.cnki.53-1191/c.2026.03.001.
基金信息:
国家社会科学基金重点项目“数字普惠金融赋能小农经济现代化改造研究”(23AJY014)阶段成果;国家社会科学基金项目“脱贫地区乡村振兴金融服务模式多元联结协同创新研究”(22BGL066)阶段成果;国家社会科学基金重大项目“社会治理现代化中的社会信用体系创新路径研究”(23&ZD175)阶段成果
2026-04-28
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